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完善社会救助吉利彩票体系 提升社会救助水平

gecimao 发表于 2019-06-07 12:09 | 查看: | 回复:

近年来,达拉特旗以全面贯彻实施《社会救助暂行办法》为契机,创新社会救助工作统筹协调机制,通过建立以最低生活保障、特困人员供养、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助、救灾救助、法律援助、扶贫开发为主体,以社会力量参与为补充的社会救助体系,有力的维护了困难群众的基本生存权益和人格尊严。在脱贫攻坚期内,发挥了民政在保障和改善民生中的重要兜底保障作用。

一.社会救助成效显著

1.建立了科学社会救助标准调整机制。按照自治区统一要求,结合我旗经济发展、物价上涨水平和百姓实际需求,建立了社会救助动态调整机制,每年按6%的增幅,逐年提高各类保障标准(说明:目前各类救助标准还按去年标准执行,城镇低保标准为611元/人、月;农村低保保准为476元/人、月;农村分散特困标准为620月/人、月;集中标准为11000元/人、年;城镇分散特困标准为1100元/人、月;完全丧失生活自理能力特困护理标准为1047元/人、月;部分丧失生活自理能力特困护理标准为403元/人、月,今年,预计增幅达到10%,新标准待自治区批准后执行)。截至目前,共保障低保对象3215户6013人,发放保障金988.9万元,其中建档立卡贫困对象65户139人,发放保障金18.1万元;特困人员1007户1008人,发放供养资金357.6万元;发放2017年-2018年度电价补贴39662户次,补贴资金73.2万元;完全丧失生活自理能力的特困人员99人,部分丧失生活自理能力的特困人员202人,发放护理补贴96.1万元;临时救助对象17户40人,发放救助资金11.2万元。

2.建立了完善的社会救助工作制度。先后制定出台《达拉特旗城乡低保工作制度》、《达拉特旗城乡低保经办人员和嘎查村(居)委会干部近亲属享受最低生活保障备案制度》、《达拉特旗城乡低保工作监督制度》、《达拉特旗城乡低保工作责任追究制度》,明确了审核、审批的责任主体,规范了申请、审核、审批程序,从源头上杜绝了“关系保、人情保”以及错保、漏保现象的发生。

3.完善了各类救助政策。在认真贯彻《内蒙古自治区最低生活保障工作规范操作指引(实行)》的基础上,完善了《达拉特旗城乡低保对象综合认定工作实施方案》,出台《进一步完善临时救助工作的实施意见》等多项文件,对各项救助政策从不同角度和层面进行推进和完善,形成政府主导、部门联动、政策衔接、互为补充的救助格局。

二.社会救助综合试点改革工作稳步推进

2019年,我旗被自治区民政厅列为全区15个旗县社会救助综合改革试点旗县之一,以此为契机,我旗将全面提升社会救助水平,着力保障和改善民生,于3月份以政府购买服务的形式,并通过竞争性磋商的方式委托内蒙古弘德益民政务科技服务中心开展社会救助入户核查工作。第三方于5月7日正式入驻我旗并开展工作,截止目前目前共计入户核查373户次,第三方机构的入驻有力解决了我旗社会救助经办人员力量薄弱的问题。同时为进一步减轻社会救助经办机构工作量,提高工作效率,减少社会救助人力、物力资源,我局通过研究,哎现有内蒙古综合业务平台的基础上全面了研发了达拉特旗智慧救助平台,此平台的研发全面实现了社会救助申请自主化、收入综合认定自动化、民主评议信息化审核审批无纸化、定期报告便捷化的社会救助运行模式,极大的缩短了社会救助从申请到审批的时限。

三.社会救助工作存在的问题

目前,我旗的救助工作还处于保障基本生活阶段,救助水平相对较低,救助机制仍有待完善,吉利彩票,救助效率有待提高,救助工作尚存在薄弱环节。

1.社会动员仍然不足,未真正形成救助合力。政府救助地位突出,但公益组织、商业保险、企业、个人等社会救助力量尚未充分发挥作用,救助合力还没有真正形成。政府救助内容以资金物资保障为主,方式单一,难以满足困难群众生活照料、心理疏导、技能培训等多层次需求。因此,迫切需要提升社会救助体系科学化水平,加强社会力量动员、整合各类救助资源、畅通参与渠道、引导社会力量积极投入救助事业,合理分配救助责任,促进政府和社会力量的有机融合。

2.救助力度仍需加强,保障范围内仍存在盲点。目前,我旗救助政策还不能很好满足困难群体需求,因病致贫、因病返贫、突发事件致贫等现象还不同程度地存在,救助政策更多情况下只能在一定程度上缓解压力,不能彻底解决问题。随着经济发展和人民生活水平的提高,各项救助政策力度也需协同增强,才能织牢织密民生保障网,确保困难群体生存有尊严、生计有保障、生活有盼头。

四、解决社会救助体系不足的对策。

总体来看,我旗社会救助体系建设虽日趋完善,保障机制日益健全,但仍存在较多不足,其中“居民家庭经济状况核实难”一直是实现精准救助的瓶颈问题。因此,我们将着力推动社会救助工作向科学化与规范化发展,确保将有效救助资源给予最需要的救助对象,充分发挥社会救助的兜底保障作用。

1.完善居民家庭经济状况核对机制。在自治区家庭经济状况核对平台的基础上,逐步完善本级信息共享,根据自治区民政厅等17个厅局级联合下发的《关于进一步加强基层社会救助部门协同工作的通知》的有关要求,积极协调公安、教育、人社、司法、财政、住建、车管、银行等相关部门加强信息共享,逐步提高信息核对效率。

2.建立救助资源供需对接机制。按照实际需求建立不同类别的困难人员情况数据信息库。积极与旗残联、工会、妇联、红十字会等部门沟通,实现信息共享、困难共救、避免多头救助、重复救助现象,发挥救助资源的最大效用。进一步整合社会慈善资源,建立全旗帮扶机构的资源信息库,搭建社会救助工作平台,定期将政府救助后仍有困难的家庭信息反馈给各社会慈善帮扶机构,实现政府与社会救助的有效衔接。

3.建立心理关怀救助工作机制。探索社会救助服务向心理关怀延伸,将社工以及各类社会团体和公益类组织联合起来,开展为困难家庭成员提供心理慰藉、就业引导和未成年人的“陪伴成长”等心理关怀服务,通过多种方式提高贫困群体自救能力,依靠自身力量正真摆脱困境,减少救助依赖和“养懒汉”现象,实现社会救助效能最大化。

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