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发改委回应:中美贸吉利彩票易摩擦背景下就业信心来自3方面

gecimao 发表于 2019-06-14 14:17 | 查看: | 回复:

发改委回应:中美贸易摩擦背景下就业信心来自3方面

7月25日下午,国家发展改革委举行促进就业专题新闻发布会。政研室副主任、委新闻发言人孟玮,就业司巡视员哈增友,副司长常铁威出席发布会,介绍上半年就业形势和《关于大力发展实体经济积极稳定和促进就业的指导意见》有关情况,并就保持就业稳中向好态势、农民工返乡创业、稳就业信心、增强经济发展吸纳就业能力、重点企业重点群体就业、收入分配形势和政策举措等相关问题,回答了与会记者提问。孟玮主持新闻发布会。50余家境内外新闻媒体80多名记者参加了本场发布会。

发改委回应:中美贸易摩擦背景下就业信心来自3方面

发布会文字实录

孟玮:

我向大家介绍一下上半年就业形势和下一步我委重点工作。

7月23日,人社部召开了新闻发布会,发布了有关上半年的就业数据,结合此前统计局发布的数据看,今年上半年我国就业形势稳中向好,突出表现为五个特征:

一是就业规模持续扩大。上半年,累计实现全国城镇新增就业752万人,同比增长17万人。截至6月末,我国城镇就业人员总量超过4.3亿人,较上年末增加500万人以上。在“放管服”改革和“双创”政策促进下,民营经济快速增长,新产业新业态不断壮大,成为拉动就业的重要力量。

二是就业结构不断优化。服务业吸纳就业能力进一步增强。上半年,规模以上服务企业从业人数同比增长5.2%。截至6月末,第三产业就业人员比重同比提高1.4个百分点。

三是重点群体就业基本稳定。高校毕业生就业稳中有升,截至6月1日,2018届高校毕业生签约率同比上升0.9个百分点。上半年,就业困难人员实现就业91万人,同比增长2万人。退役军人就业积极推进,钢铁、煤炭去产能职工安置平稳有序。

四是失业率保持低位。1-6月,全国城镇调查失业率处于4.8%-5.1%的区间,总体保持在较低水平。6月份,全国城镇调查失业率4.8%,为2016年开始开展该项统计调查以来最低值。二季度末,全国登记失业率为3.83%,同比下降0.12个百分点,降至多年来的低位。

五是就业质量进一步提升。工资水平继续保持增长,上半年,规模以上企业从业人员平均工资同比增长10.1%。国有及国有控股企业、外商及港澳台投资企业合同签订率同比基本持平,私营企业合同签订率同比提高约1个百分点。

总体来看,经济平稳运行、新动能快速发展对稳定和扩大就业提供了坚实基础,我国完全有能力、有条件应对各种风险和挑战,确保就业形势稳定,推动实现更高质量和更充分就业。

下一步,我们将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,进一步加强和改善宏观调控,深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策,确保就业形势总体稳定。具体来讲将着力做好四个方面的工作:

一是积极推动《“十三五”促进就业规划》各项目标任务落地。做好《规划》中期评估,继续加力加效,强化跟踪调度,切实抓好规划实施,不断完善促进就业政策体系。

二是发展壮大新动能带动就业。抓住新一轮科技革命和产业变革机遇,瞄准未来就业领域发展潜力,加强政策创新,推动数字经济等新动能快速发展,不断拓展就业创业新空间,努力实现经济转型升级与就业提质扩面互促共进。

三是深入推进返乡创业试点工作。聚焦重点领域、关键短板,广泛开展“政银企”合作,会同国家开发银行、农业发展银行,推动开发性政策性专项贷款在试点地区全面铺开,缓解返乡创业融资压力,培育形成一批具有国际影响力的特色优势产业集群,吸纳更多人员返乡下乡创业就业。

四是着力强化职业技能培训实训。加大中央预算内投资支持力度,加强公共实训基地建设,提高职业技能培训实训能力,支持职工转岗提质就业,缓解结构性就业矛盾。

哈增友:

我先就最近下发的《关于大力发展实体经济 ?积极稳妥和促进就业的指导意见》,向大家做一个简要介绍。主要介绍两个方面的情况:

一、文件起草的背景,也就是说为什么起草这个文件。起草这个文件主要是基于两个方面:

第一是中央有要求。因为党中央、国务院始终高度重视发展实体经济积极稳定和促进就业工作。党的十九大明确提出,必须把发展经济的着力点放在实体经济上,加快构建实体经济与人力资源协同发展的产业体系,注重解决结构性结业矛盾,努力实现更高质量和更充分就业,这是中央的明确要求。

第二是现实有需要。大家知道近期持续升级的中美经贸摩擦对我们国家的经济发展,特别是就业稳定也带来了一些不确定的影响。妥善应对中美经贸摩擦最根本的还是做好自己的事情。这其中首要的就是确保经济运行保持在合理区间,并且尽可能巩固和扩大稳中向好的发展势头。这里面最最重要的就是守住就业的底线。因为就业稳对于老百姓来说才能是心定、家宁、国安。作为将近14亿人口的大国来讲,我们绝不允许出现失业风险。

基于这两方面的考虑,近期国家发改委与人社部、教育部、财政部等16个部门,联合调研,反复论证,最后起草形成了《意见》,并已经印发执行。这是起草背景。

二、《意见》主要内容。

《意见》在7月16号向社会公布,在座的记者朋友肯定对《意见》有一个了解和把握。这个《意见》共出台10个方面政策措施,因为时间关系我不一一解读。10条政策措施概括起来是四个方面,简单讲是四句话:一是稳增长,守住就业的基本盘。二是调结构,拓展就业新空间。三是促改革,激发就业新活力。四是抓重点,织牢就业保障网。

第一,稳增长守住就业的基本盘。我国大致有9亿1000万的劳动年龄人口,常年需要在城乡就业约7亿7000万人,同时每年新增就业要保证在1100万人以上,全国城镇调查失业率要控制在5.5%以内,登记失业率控制在4.5%以内,这就是我给大家汇报的要守住就业的基本盘,最关键的是靠经济增长。从我们国家经济基本面和对就业吸纳能力来讲,大体上完成这些就业任务需要GDP增速保持在6.5左右。所以稳增长主要是为了保就业,保就业反过来讲主要是依靠稳增长。

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