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2019房地产估价师吉利彩票《制度与政策》第二章第二节

gecimao 发表于 2019-06-05 07:01 | 查看: | 回复:

  2019房地产估价师《制度与政策》第二章第二节,房产估价师涉及考点比较多,记忆起来也比较困难。我们可以对这些知识点进行梳理。这样备考,效果才能比较好。今天,建设工程教育网为大家介绍的是2019房地产估价师《制度与政策》第二章第二节,希望对各位有所帮助。

  第二节 建设用地使用权出让

  一、建设用地使用权出让的概念(考点、重点)

  建设用地使用权出让简称土地使用权出让,是指国家将国有土地使用权在一定年限内 出让给土地使用者,由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权出让金是指通过有偿有限期出让方式取得土地使用权的受让者,按照合同规定的期限,一次或分次提前支付的整个使用期间的地租。

  土地使用权出让的含义一般包括以下内容:

  (1)土地使用权出让,也称批租或土地一级市场 ,由国家垄断,任何单位和个人不得出让土地使用权 。

  (2)经出让取得土地使用权的单位和个人,只有使用权,在使用土地期限内对土地拥有占有、使用、收益、处分权;土地使用权可以进入市场,可以进行转让、出租、抵押等经营活动,但地下埋藏物归国家所有 。

  (3)土地使用者只有向国家支付了全部土地使用权出让金后才能领取土地使用权证书。

  (4)集体土地不经征收不得出让 。

  (5)土地使用权出让是国家以土地所有者的身份与土地使用者之间关于权利义务的经济关系,具有平等、自愿、有偿、有期限 的特点。

  【例题】按照法律规定,( )可以出让国有土地使用权。

  A.国家

  B.拥有国有土地使用权的事业单位

  C.拥有国有土地使用权的开发企业

  D.拥有国有土地使用权的个人

  『正确答案』A

  『答案解析』本题考查的是建设用地使用权出让的概念。土地使用权出让,也称批租或土地一级市场,由国家垄断,任何单位和个人不得出让土地使用权。参见教材P27。

  【例题】城市规划区内集体所有的土地出让,应具备的法定条件是( )。

  A.由国家先行征收

  B.先转让给国家

  C.经集体土地所有者同意

  D.经集体经济组织2/3以上的成员同意

  『正确答案』A

  『答案解析』本题考查的是建设用地使用权出让的概念。集体土地不经征收不得出让。参见教材P27。

  二、建设用地使用权出让计划、方式和年限

  (一)出让计划的拟定和批准权限

  土地使用权出让必须符合土地利用总体规划、城市规划和年度建设用地计划,根据省级人民政府下达的控制指标,拟定年度出让国有土地总面积方案,并且有计划、有步骤地进行。出让的每幅地块、面积、年限和其他条件,由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划、建设、房产管理部门共同拟定,按照国务院的规定,报经有批准权的人民政府批准后,由市、县人民政府土地管理部门实施。

  (二)建设用地使用权出让方式

  《物权法》规定,工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的,应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。

  《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定,国有土地使用权出让可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。

  《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部令第11号,以下简称11号令)增加了国有土地使用权挂牌出让方式。11号令规定,商业、旅游、娱乐和商品住宅用地,必须采取拍卖、招标或者挂牌方式出让。 除此之外其他用途的土地供应计划公布后,同一宗地有两个以上意向用地者的,也应当采用招标拍卖或者挂牌方式出让。出让人应当至少在投标、拍卖或者挂牌开始日前20日 在土地有形市场或者指定的场所、媒介发布招标、拍卖或者挂牌公告,公布招标拍卖挂牌出让宗地的基本情况和招标拍卖挂牌的时间、地点。

  2007年9月,国土资源部对11号令中有关内容进行修改发布了《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(国土资源部令第39号,以下简称39号令)。39号令第四条第一款规定:“工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的,应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让 ”,进一步明确将工业用地纳入招拍挂范围。

  招标、拍卖或者挂牌出让国有建设用地使用权,应当遵循公开、公平、公正和诚信的原则。

  挂牌出让的,出让公告中规定的申请截止时间,应当为挂牌出让结束日前2天。

  标底或者底价的特殊规定:

  (1)市、县人民政府国土资源行政主管部门应当根据土地估价结果和政府产业政策综合确定标底或者底价。

  (2)标底或者底价不得低于国家规定的最低价标准。

  (3)确定招标标底,拍卖和挂牌的起叫价、起始价、底价,投标、竞买保证金,应当实行集体决策。

  (4)招标标底和拍卖挂牌的底价,在招标开标前和拍卖挂牌出让活动结束之前应当保密。

  【例题】工业用地使用权出让方式不包括( )。

  A.招标方式

  B.挂牌方式

  C.划拨方式

  D.协议方式

  『正确答案』C

  『答案解析』本题考查的是建设用地使用权出让计划和方式。《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定,国有土地使用权出让可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式;39号令第四条第一款规定,工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的,应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让。参见教材P28。

  【例题】下列项目用地必须办理建设用地使用权出让手续的是( )。

  A.“鸟巢”场馆建设用地

  B.国家大剧院建设用地

  C.地方政协办公用地

  D.上市公司办公用地

  『正确答案』D

  『答案解析』本题考查的是建设用地使用权出让计划和方式。39号令第四条第一款规定,工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的,吉利彩票,应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让。参见教材P28。

  【例题】我国当前国有土地使用权出让的主要方式有( )。

  A.协议

  B.招标

  C.拍卖

  D.挂牌

  E.授权经营

  『正确答案』ABCD

  『答案解析』本题考查的是建设用地使用权出让计划和方式。我国当前国有土地使用权出让方式包括协议、招标、拍卖和挂牌。参见教材P28。

  【2013年真题】下列建设项目用地中,属于应采用拍卖、招标或者挂牌方式出让的有( )。

  A.旅游设施用地

  B.商品住宅开发用地

  C.廉租住房用地

  D.高新技术研发用地

  E.烟草企业用地

  『正确答案』ABDE

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